- Tiêu chí xác định đối tượng thụ hưởng chính sách hỗ trợ di dân thực hiện ĐCĐC cho đồng bào DTTS đã được quy định rõ tại khoản 3 Điều 1 Quyết định số 33/QĐ-TTg ngày 05 tháng 3 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ. - Do đó, tiêu chí của Bộ NNPTNT ban hành năm 1999 không còn hiệu lực. - UBDT không ban hành tiêu chí mới; và đã hướng dẫn cụ thể tiêu chí xác định đối tượng thụ hưởng chính sách tại Thông tư số 03/2007/TT-UB ngày 08/6/2007

- Trên cơ sở rà soát, tổng hợp lại các Đề án rà soát của các tỉnh, Uỷ ban Dân tộc và các Bộ, ngành liên quan đã thống nhất trình Thủ tướng Chính phủ kế hoạch vốn Trung ương hỗ trợ cho các địa phương thực hiện Quyết định 134 từ năm 2005 đến 2008. Đến năm 2007, số vốn Trung ương đã cấp cho các địa phương đạt 76 % tổng nhu cầu vốn Trung ương. Đến năm 2008, Trung ương sẽ đáp ứng đủ 100% nguồn vốn hỗ trợ cho các tỉnh thực hiện Quyết định 134. - Sau năm 2008, trên cơ sở tổng hợp kết quả thực hiện Quyết định 134 và các chính sách dân tộc và miền núi của các địa phương, Uỷ ban Dân tộc sẽ trình Thủ tướng Chính phủ những giải pháp nhằm tiếp tục hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo nâng cao đời sống, phát triển bền vững kinh tế- xã hội vùng dân tộc và miền núi.

Chính sách của Đảng và Nhà nước hiện nay có rất nhiều, thể hiện ở quyết định 168 của Thủ tướng CP về phát triển toàn diện đối với vùng Tây Nguyên. Ở Tây Nguyên ngoài được hưởng các chính sách chung thì do đặc thù của vùng nên được hưởng chính sách giao đất theo quyết định 132; chính sách về phát triển điện của Bộ Công nghiệp; chính sách đào tạo và thu hút cán bộ do Bộ Nội vụ triển khai thực hiện; chính sách về văn hóa như: xây dựng nhà văn hóa cộng đồng; chính sách bảo trợ xã hội; chính sách thủy lợi; chính sách học tập cho học sinh DTTS... đều được hỗ trợ. Chính sách thuế cũng được miễn giảm, chính sách giao rừng cho đồng bào DTTS theo quyết định 304. Ngoài ra các tỉnh cũng có chính sách cụ thể phù hợp với đặc điểm của tỉnh mình.

Vừa qua UBDT đã tổ chức hội nghị tổng kết thực hiện QĐ 1637, đã rút ra nhiều bài học. Mục đích chính báo chí cấp không thu tiền là: đưa thông tin về vùng dân tộc, chính sách của Đảng và Nhà nước đến vùng dân tộc, đưa thông tin vùng dân tộc đến với cả nước, kể cả những tâm tư, nguyện vọng của đồng bào. Qua tổng kết, đại đa số các báo đã làm tốt nhiệm vụ, có nhiều bài phản ánh rất hay, không phải lấy lòng cấp trên, mà là phản ánh thực tiễn, mang tính trung thực cao và phân tích sâu sắc, không những thế còn đề xuất sát với thực tiễn, UBDT rất chú ý những bài đó, bên cạnh đó vẫn còn tồn tại một số yếu kém, kể cả khâu phân phối báo, về nội dung, có những bài chưa sát, thông tin chưa kịp thời, v.v.. Qua tổng kết UBDT đã góp ý kiến. Chính phủ đã ra QĐ 975, đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền đến với đồng bào cả nước. Việc đồng chí đề xuất có cần cơ quan giám sát để loại bỏ những báo, tạp chí có chất lượng thấp, nhưng chất lượng bài là trách nhiệm của Tổng biên tập, có Ban Tư tưởng, Ban Tuyên huấn, Bộ Văn hoá thông tin thường xuyên kiểm soát các báo chí. Còn UBDT chúng tôi có bộ phận Vụ Tuyên truyền thường xuyên đọc và thống kê cho Lãnh đạo UB về tình hình cả nước, đây là cơ sở đánh giá chất lượng báo đến với vùng dân tộc. Theo tôi không cần cơ quan phản biện. Trách nhiệm đây là của Hội nhà báo, vai trò của Tổng biên tập. Còn báo có đuợc hưởng chính sách không, thì trong thời gian tới chúng tôi sẽ tổng kết chung,báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định, UBDT không có quyền quyết định.

Sau hơn một năm triển khai và thực hiện dự án hỗ trợ và phát triển các dân tộc thiểu số rất ít người đã thu được một số kết: Cơ sở hạ tầng được đầu tư đồng bộ (Đường giao thông đi lại thuận tiện, điện, nước sinh hoạt đầy đủ, lớp học cho các cháu, nhà văn hóa sinh hoạt cộng đồng). Đời sống của đồng bào 5 dân tộc trên đã được cải thiện rõ rệt, giao lưu về mặt xã hội và kinh tế thuần lợi, hàng hóa sản xuất ra tiêu thụ được, tỷ lệ các cháu học sinh đến trường được tăng hơn , đồng bào đã biết áp dụng khoa học kỹ thuật vào canh tác sản suất và chăn nuôi… Song đây mới là kết quả bước đầu, để đánh giá được hiệu quả của việc đầu tư, hỗ trợ phát triển thì cần thêm thời gian và nỗ lực tự vươn lên của từng dân tộc. UBDT sẽ có đánh giá, tổng kết mô hình, và báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Nếu mô hình thành công, UBDT xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ tiếp tục đầu tư, hỗ trợ các dân tộc ĐBKK khác mà các chương trình đầu tư chung chưa phát huy được hiệu quả.

Hiện nay, có nhiều cơ quan tham gia thực hiện chính sách dân tộc, song sự phối hợp giữa các cơ quan từ Trung ương đến địa phương còn chưa đồng bộ, dẫn đến hiệu quả các chính sách chưa cao. Một trong những nguyên nhân là cơ chế quản lý hiện tại chưa quy định cụ thể về việc "bắt buộc" phải phối hợp giữa các cơ quan về công tác dân tộc. Trong những năm qua, Uỷ ban Dân tộc đã xây dựng chương trình phối hợp với các Bộ ngành như: Bộ Văn hóa Thông tin, Bộ Quốc phòng, Ban Dận vận Trung ương, Ủy ban Thể dục Thể thao, Hội Nông dân, Liên minh HTX Việt Nam, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh. Hiện nay Ủy ban Dân tộc đã và đang tiếp tục làm việc với các Bộ, ngành xây dựng quy chế phối hợp thống nhất về công tác dân tộc từ Trung ương đến địa phương. Như vậy, quy chế và chính sách để tổ chức các chương trình phối hợp ở các cấp sẽ được cụ thể trong từng lĩnh vực công tác dân tộc thời gian tới.

Với chức năng là cơ quan tham mưu giúp Trung ương Đảng và Chính phủ về hoạch định và tổ chức thực hiện chính sách vùng dân tộc và miền núi, Ủy ban Dân tộc sẽ phối hợp chặt chẽ với các Bộ, Ban, ngành đoàn thể và các địa phương thực hiện tốt các việc sau đây: - Tập trung sử dụng có hiệu quả các nguồn lực của Nhà nước giúp đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật cho vùng đặc biệt khó khăn, vùng miền núi để đáp ứng tốt hơn cho sản xuất và đời sống của người dân trong vùng, nhất là về giao thông, đất sản xuất, nước cho sản xuất và sinh hoạt, điện, trường, trạm xá và thông tin. - Đặc biệt chú trọng việc hỗ trợ, giúp đỡ đồng bào dân tộc thiểu số thay đổi tập quán sản xuất cũ, đầu tư khoa học kỹ thuật vào các quá trình của sản xuất nông nghiệp nhằm tăng năng suất lao động. - Đẩy mạnh hơn nữa cả chiều rộng và chiều sâu phát triển về giáo dục, nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực cho vùng dân tộc thiểu số và miền núi. Đối tượng quan tâm nhất là thanh, thiếu niên. - Làm chuyển biến tích cực, đúng quan điểm của Đảng về đào tạo, sử dụng đội ngũ cán bộ vùng dân tộc thiểu số, các cấp, các ngành, đặc biệt là cán bộ ở vùng dân tộc thiểu số. - Chăm lo xây dựng tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc. Nâng cao cảnh giác cách mạng, chủ động phòng ngừa và đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo nhằm gây rối trật tự xã hội của các cá nhân và tổ chức phản cách mạng ở trong và ngoài nước.

Điều 2 và Điều 3, Quyết định số 102/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 7/8/2009, về việc hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc diện hộ nghèo ở vùng khó khăn, quy định như sau: * Phương thức, hình thức hỗ trợ + Phương thức hỗ trợ: Hỗ trợ trực tiếp. + Hình thức hỗ trợ: Hỗ trợ bằng tiền hoặc hiện vật. - Hỗ trợ bằng tiền mặt theo định mức để các đối tượng thụ hưởng chính sách chủ động mua sắm nguyên liệu, vật tư phục vụ sản xuất và đời sống phù hợp với thực tế của từng hộ. - Hỗ trợ bằng hiện vật cho sản xuất và đời sống của các hộ nghèo. Có thể lựa chọn trong danh mục sau: Giống cây trồng, giống vật nuôi, thuốc thú y, muối iốt. + Căn cứ danh sách người nghèo do Ủy ban nhân dân cấp xã vùng khó khăn lập và xác nhận, Ủy ban nhân dân cấp huyện tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hình thức hỗ trợ và danh mục hỗ trợ cho phù hợp với yêu cầu và điều kiện thực tế của địa phương. * Định mức, kinh phí hỗ trợ - Đối với người dân thuộc hộ nghèo ở xã khu vực II, xã biên giới, xã bãi ngang, hải đảo vùng khó khăn là 80.000 đồng/người/năm. - Đối với người dân thuộc hộ nghèo ở xã khu vực III vùng khó khăn là 100.000 đồng.

Tôi cho rằng đây là trường hợp không phổ biến, nhưng cần phải xem xét lại. Xét công nhận hộ nghèo đã có tiêu chí của Chính phủ; điều kiện thoát nghèo cũng có tiêu chí để đánh giá. Cộng đồng có trách nhiệm bình xét, tức là nhân dân nơi cư trú phải xác định, công nhận hộ đấy là nghèo hay không còn nghèo theo đúng tiêu chí của Trung ương quy định. Tôi cũng xin trả lời là còn khó khăn như vậy thì hộ gia đình chị Mừng chưa đủ điều kiện để thoát nghèo; đề nghị chính quyền địa phương xem xét lại và có bình xét, công nhận thật khách quan theo đúng các tiêu chí quy định của Trung ương.

Về vấn đề này, Sở Nội vụ tỉnh Quảng Trị cho biết, ông Phong có thời gian công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn từ năm 1999 đến nay, đã hưởng phụ cấp thu hút trong thời gian 5 năm theo Nghị định 61/2006/NĐ-CP. Nghị định 116/2010/NĐ-CP không nói rõ những người đang công tác và đã hưởng chính sách theo Nghị định 61/2006/NĐ-CP có được hưởng chính sách theo Nghị định 116/2010/NĐ-CP không. Tuy nhiên, tại khoản 5, Điều 6 Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 quy định, phụ cấp thu hút áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức đến làm việc ở những vùng kinh tế mới, cơ sở kinh tế và đảo xa đất liền có điều kiện sinh hoạt đặc biệt khó khăn. Phụ cấp gồm 4 mức: 20%, 30%, 50% và 70% mức lương hiện hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo và phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có). Thời gian hưởng phụ cấp từ 3 đến 5 năm. Đối chiếu quy định trên, trường hợp ông Phong là giáo viên trường Tiểu học Trung Giang thuộc Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Gio Linh đã hưởng phụ cấp thu hút đủ 5 năm theo quy định tại Nghị định 61/2006/NĐ-CP nên không được hưởng phụ cấp thu hút theo quy định tại Nghị định 116/2010/NĐ-CP. Các loại chính sách còn lại nếu ông Phong chưa được hưởng theo quy định tại Nghị định 61/2006/NĐ-CP hoặc tại các văn bản quy phạm pháp luật khác thì được hưởng theo quy định tại Nghị định 116/2010/NĐ-CP. Hiện nay, theo tinh thần hướng dẫn của các cơ quan cấp trên, trường Tiểu học Trung Giang đã lập danh sách cán bộ, viên chức hưởng phụ cấp theo quy định tại Nghị định 116/2010/NĐ-CP trình cấp trên bổ sung kinh phí chi trả. Theo đó, trường hợp ông Phong được hưởng phụ cấp công tác lâu năm mức 0,7 và trợ cấp lần đầu theo đúng quy định. Cổng TTĐT Chính phủ trân trọng cảm ơn Sở Nội vụ tỉnh Quảng Trị đã có thông tin giải đáp công dân qua Cổng TTĐT Chính phủ.